变体病毒汹涌、“优等生”沦陷，2022年旅游业往何处去？

这波疫情比预期中来得更加“凶猛”。

参考国家卫健委公布的数据，3月12日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增本土确诊病例1807例，本土无症状感染者1315例，创下数月来新高。涉及上海、深圳、吉林、山东等省市。13日，陕西宣布新增60例本土确诊，天津新增40例。

与以往不同，这轮疫情中更引发关注的是，以上海为首的“防疫优等生”也开始受到冲击。3月12日，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布通告，要求市民非必要不离沪，确需离沪的人员须持有48小时内核酸检测阴性报告，来沪返沪的人员须持有抵沪前48小时内核酸检测阴性报告。

3月13日，深圳发布消息，3月14日-20日，除保障城市运行及供港物资货运的交通外，全市公交、地铁停运。全市社区小区、城中村、产业园区实行封闭式管理。全市人员非必要不离深，确有特殊需要，一律凭24小时核酸阴性证明离深。

新病毒变种的传播速度快、无症状感染多、潜伏时间长，导致出现社区传播的省市越来越多，防疫措施重新趋严，旅游业无可避免再次被“套牢”。另一边，全球已有多个国家取消全面防疫措施，宣布与疫情共存，我国面对的境外输入压力也越来越大。

近期，国家卫健委印发《新冠病毒抗原检测应用方案（试行）》，放开自测政策，这至少意味着，防控政策的灵活化、防控环境的适度松开化有了更多可能。

01

  变体病毒肆虐，

流动按下暂停键

本轮疫情始自2月初香港疫情失控，奥密克戎的亚变种 BA.2的出现和快速传播，突破了香港防疫关卡，香港卫生防护中心总监此前表示，香港每日新增1万多例确诊患者中，大部分感染奥密克戎BA.2亚型。香港从发现1例病例到全面失防，仅用了1个多月时间。

世卫组织报告此前指出，奥密克戎亚变体BA.2毒株更易传播。据测算，该亚变体比奥密克戎原始毒株的传染性增加了30%，而奥密克戎毒株此前已经是传播效力最强的毒株。

BA.2也是造成内地疫情爆发的主因。张文宏表示，目前内地和香港的病例大多数都是BA.2毒株，上海的精准防控在这次奥密克戎BA.2传播之际，由于发生突然，启动晚，病毒快，目前仍处于与病毒的并跑阶段，感到非常吃力。

疫情在全国范围内多点爆发，旅游业首当其冲受到波及。不同于过去的散点传播，这轮疫情以社区传播为主，一旦出现病例，需要采取更为严格的管控措施和更大范围的筛查。发现病例后，西安在14个重点区域全域启动扩大范围核酸筛查，共采样1032.89万人。而此前一直采取精准防控策略的上海，也开始进行大范围筛查。

这也对疫情以来较为热门的周边游模式提出挑战。在社区传播大行其道的背景下，大规模隔离、减少流动和聚集成为疫情降温的必须手段。上海市疫情防控领导小组专家组成员、复旦大学上海医学院副院长吴凡指出，本次疫情中，无症状感染者比例高，传播隐匿，早发现难度大。单纯在重点区域或人群中筛查还不够，必须要通过减少人员流动性，减少聚集性活动等，让人员流动降下来或慢下来。3月11日晚间，上海迪士尼乐园宣布将实行限流开放，乐园内的大部分景点和娱乐项目将控制客流量，剧院演出将暂停。

02

惨淡的旅游业，

信心从何而来？

回望过去两年，旅游业无疑是受疫情影响时间最长、范围最大、程度最深的行业之一。

中国旅游协会会长段强曾指出，自疫情暴发以来，旅游业受到的冲击最大、损失重大。据企查查不完全统计，2020年1月1日-2021年12月31日，全国共有超5.6万家旅游相关企业歇业注销。

与疫情刚爆发时相比，常态化时期疫情的散点、阶段性爆发给旅企造成了更大的经营困难，随之而来的，是企业信心受挫下行。在年初中国旅游协会组织召开的座谈会上，无锡拈花湾文旅董事长吴国平将2021年的旅游业市场概括为“五个冲击”，分别为生存冲击、经营冲击、规模冲击、心态冲击、人才冲击，而冲击之下还伴随“四大难点”——收款难、转型难、创新难、突围难。开元旅业集团创始人陈妙林也表示，希望政府部门对旅游企业进一步关心，特别是要增强旅游企业的信心，现在旅游企业普遍信心不足，这是一个很大的问题。

困难时期，信心比黄金更重要。而信心的保持，既要有坚持下去的精神因素，也要有坚持下去的物质支持，这离不开政府的帮扶纾困措施的持续性、力度、可行性等。中国旅游研究院院长戴斌就在年初发布的长文中表示，旅游业的困难，政府看到了，业者的声音，政府也听到了。看到了、听到了，那下一步会怎么办？

近期的一些信息，给身处水深火热中的文旅业注入了部分信心。

在刚刚闭幕的全国人大上，有不少代表提出了利好文旅产业复苏的相关提案。

比如吴国平认为，对于劳动密集型企业，减免社保费政策是惠及面最广、满意度最高、最为有效的支持政策，对纾解企业困难、促进经济恢复增长起到重要的支持作用，因此建议继续给予旅游企业社保费减免的优惠。同时，进一步加大对旅游企业金融政策扶持力度，建议政府对重点旅游企业提供资金成本较低的专项旅游债，鼓励其找准市场定位、创新旅游产品、创新盈利模式，实现自身的转型迭代。

在出入境游管理方面，全国人大代表黄细花递交《关于疫情防控常态化下复兴国际旅游的建议》，包括推出有组织的出境旅游，建立开放出入境旅游“沙盒计划”，推动“健康码国际互认”扩大落地，加快旅游数字化建设进程。

此外，更有多位全国人大代表提出延长假期，全国人大代表吉桂凤建议春节由现在的3天延长至6天，再通过调休2个周末，春节假期达 10 天；清明节由现在的1天延长至3天，再通过调休2个周末各1天，达到5天。法定节假日若能延长，客观上有利于带动消费和长途旅行的复苏。

而在人大代表提案以外的领域，大环境层面也有不少利好消息释放。国务委员兼外交部长王毅日前在记者会上表示，今年将推出“健康畅行计划”，打造升级版的中外人员往来“快捷通道”，推出增强版的“国际旅行健康证明”，助力安全、健康、便捷的跨国旅行。

近期，国家卫健委印发《新冠病毒抗原检测应用方案（试行）》，提出社区居民有自我检测需求的，可通过零售药店、网络销售平台等渠道，自行购买抗原检测试剂进行自测。据相关人士分析，抗原检测可以在一定程度上加快封控地区的居民大规模筛查速度，降低政府疫情防控成本，缩短相关疫情区域的隔离时间。放开自测政策，至少意味着，防控政策的灵活化、防控环境的适度松开化有了更多可能。

3月8日，云南省发布《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》，提出强化疫情精准防控，积极吸引省外游客，积极探索跨省团队游通过闭环方式开发“点对点”的个性化旅游线路和产品。此举被认为是国内版“旅行泡泡”的一次探索与尝试，若能成功，对国内其他长距离目的地将有较大的借鉴意义。

但不可否认的是，大环境的改善周期相对较长，疫情这一特殊因素直接影响更大。在接下来更长时间里，不管怎样，对消费变革大方向、社会经济大趋势（包括不限于人口趋势变化，乡村振兴、碳中和等战略）的把握和清醒认知，以及自身的创新，跟上契合这个时势变化，才是能扛到未来，在未来获得更多机会的关键之一。

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